El \u00e9xito de la Conferencia de Naciones Unidas sobre el Cambio Clim\u00e1tico en Durban, a finales de noviembre, depender\u00e1 de la aprobaci\u00f3n de una segunda fase en la reducci\u00f3n de las emisiones de gases de efecto invernadero por parte de los pa\u00edses desarrollados, dijeron los ministros de Brasil, Sud\u00e1frica, India y China (BASIC) en una declaraci\u00f3n conjunta emitida al t\u00e9rmino de su reuni\u00f3n en Beijing el 1 de noviembre.Los ministros sostienen que \u201cel Protocolo de Kioto es la piedra angular del r\u00e9gimen clim\u00e1tico y su segundo per\u00edodo de compromisos (de reducci\u00f3n de las emisiones de los pa\u00edses desarrollados) es la prioridad esencial para el \u00e9xito en Durban\u201d. La conferencia se celebrar\u00e1 en Sud\u00e1frica del 28 de noviembre al 9 de diciembre. El primer per\u00edodo de compromisos termina en 2012.<\/p>\n
Los pa\u00edses desarrollados quieren negociar un nuevo tratado de reducci\u00f3n que reemplace al Protocolo de Kioto e incluya a los pa\u00edses desarrollados y en desarrollo en las obligaciones. Estados Unidos no es parte en el Protocolo y las medidas de mitigaci\u00f3n por parte de los pa\u00edses en desarrollo est\u00e1n en la Convenci\u00f3n sobre Cambio Clim\u00e1tico y no en el Protocolo.<\/p>\n
El BASIC se transform\u00f3 en \u201cBasic-Plus\u201d, ya que Argentina, como presidente del Grupo de los 77 (G-77), Egipto, en representaci\u00f3n del Grupo \u00c1rabe, y Granada, como presidente de la Alianza de Peque\u00f1os Estados Insulares, participaron como observadores. Todos coincidieron en reafirmar los principios de equidad y responsabilidades comunes pero diferenciadas seg\u00fan las respectivas capacidades -o sea que los que han contaminado m\u00e1s tienen mayores obligaciones- y en reclamar el cumplimiento de la \u201cHoja de Ruta\u201d acordada en Bali. Este programa incluye dos componentes: el Plan de Acci\u00f3n de Bali, que puso en marcha un proceso de negociaci\u00f3n hacia la aplicaci\u00f3n plena, efectiva y sostenida de la Convenci\u00f3n a largo plazo y un mandato legal paralelo para negociar una nueva reducci\u00f3n de emisiones en el marco del Protocolo de Kioto. Este segundo per\u00edodo deber\u00eda haberse aprobado en 2009, pero los pa\u00edses desarrollados se resisten a hacerlo.<\/p>\n
El grupo BASIC es clave, entre otras cosas por incluir a China, que emite en total tanto carb\u00f3n como Estados Unidos, aunque con cuatro veces m\u00e1s poblaci\u00f3n.<\/p>\n
En Beijing, los ministros de las potencias emergentes no eludieron su responsabilidad y se\u00f1alaron que \u201csi bien el desarrollo sostenible y la erradicaci\u00f3n de la pobreza siguen siendo problemas urgentes y prioridades de mayor relevancia para los pa\u00edses en desarrollo, \u00e9stos, en particular los pa\u00edses BASIC se han comprometido con acciones ambiciosas para reducir las emisiones a un costo considerable para sus econom\u00edas\u201d. Tienen, por tanto, autoridad moral para reclamar \u201ccompromisos cuantificados comparables de reducci\u00f3n de emisiones\u201d por parte de \u201clos estados parte de la convenci\u00f3n que no son parte del Protocolo de Kioto\u201d, o sea Estados Unidos.<\/p>\n
Haciendo hincapi\u00e9 en la \u201cprioridad esencial\u201d del segundo per\u00edodo de compromisos para el \u00e9xito de la Conferencia de Durban, los ministros dijeron que \u201cla continuaci\u00f3n de los mecanismos de flexibilidad del Protocolo de Kioto depende de la creaci\u00f3n de compromisos cuantificados de reducci\u00f3n\u201d por parte de los pa\u00edses desarrollados. Los pa\u00edses m\u00e1s ricos insisten en utilizar los mecanismos de flexibilidad que permite el Protocolo para eludir algunas responsabilidades, aun antes de asumir compromisos m\u00e1s all\u00e1 de 2012. Canad\u00e1, Rusia y Jap\u00f3n han expresado claramente que no aceptar\u00e1n nuevos compromisos bajo el Protocolo de Kioto.<\/p>\n
Seg\u00fan los pa\u00edses BASIC, las finanzas son una de las prioridades m\u00e1s urgentes en la Conferencia de Durban. Los ministros apoyan la creaci\u00f3n de un nuevo Fondo Verde para el Clima, bajo la autoridad de la Conferencia de las Partes de la Convenci\u00f3n, e instaron a los pa\u00edses desarrollados a desembolsar de inmediato los 30,000 millones de d\u00f3lares que hab\u00edan prometido para el per\u00edodo 2010-2012, con miras a llegar a 100,000 millones al a\u00f1o en 2020.<\/p>\n
Estas contribuciones deben ser \u201ctransparentes, medibles, reportables y verificables\u201d y en Durban se debe asegurar un programa de aportes desde 2013 hasta 2020. Estos fondos provendr\u00edan principalmente de recursos p\u00fablicos. Los aportes privados y otras fuentes alternativas son bienvenidas pero s\u00f3lo como complemento.<\/p>\n
Finalmente, los grandes pa\u00edses BASIC se solidarizaron con la posici\u00f3n del Grupo Africano sobre la prioridad de las pol\u00edticas de adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico, en todos los pa\u00edses en desarrollo, especialmente los peque\u00f1os estados insulares, los pa\u00edses menos adelantados y \u00c1frica.<\/p>\n
*Directora de Third World Network (TWN).<\/p>\n
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El \u00e9xito de la Conferencia de Naciones Unidas sobre el Cambio Clim\u00e1tico en Durban, a finales de noviembre, depender\u00e1 de la aprobaci\u00f3n de una segunda fase en la reducci\u00f3n de las emisiones de gases de efecto invernadero por parte de … Continue reading