Martin Khor
\nLa conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Clim\u00e1tico que se est\u00e1 celebrando en Durban complet\u00f3 la primera de las dos semanas del encuentro. Las perspectivas acerca del resultado parecen sombr\u00edas. Los dirigentes pol\u00edticos llegan esta semana para enfrentar una serie de temas problem\u00e1ticos.Es probable que se hagan acuerdos y se anuncien algunos logros, pero lo cierto es que no ser\u00e1n suficientes para hacer frente a la situaci\u00f3n clim\u00e1tica, que en los hechos empeora.<\/p>\n
El tema m\u00e1s candente es el destino del Protocolo de Kioto. En octubre de 2009 Global Trends<\/em> anunci\u00f3 que los pa\u00edses ricos estaban planeando deshacerse del Protocolo. Desde entonces, Jap\u00f3n, Canad\u00e1 y Rusia han expresado que no quieren asumir un segundo periodo de compromisos luego de que expire el primero el pr\u00f3ximo a\u00f1o.<\/p>\n Los pa\u00edses en desarrollo han estado luchando para conservar el Protocolo de Kioto y para que la reuni\u00f3n de Durban no signifique su entierro. De acuerdo al Protocolo, todos los pa\u00edses desarrollados, salvo Estados Unidos, se comprometieron a reducir sus emisiones en determinado porcentaje.<\/p>\n En las conversaciones de la semana pasada, la Uni\u00f3n Europea present\u00f3 algunas ideas para mantener apenas vivo el Protocolo de Kioto, a trav\u00e9s de una decisi\u00f3n o declaraci\u00f3n que significar\u00eda una enmienda de las metas de reducci\u00f3n de emisiones para un nuevo periodo a partir de 2013.<\/p>\n Pero incluso para esto la Uni\u00f3n Europea quiere obtener una concesi\u00f3n enorme: que todas las \u201ceconom\u00edas principales\u201d acuerden iniciar las negociaciones para llegar a un nuevo acuerdo jur\u00eddicamente vinculante que tendr\u00e1 efecto en 2020.<\/p>\n Estados Unidos no es af\u00edn a ning\u00fan tratado que lo obligue a tener objetivos de reducci\u00f3n de emisiones. Abandon\u00f3 el Protocolo de Kioto hace a\u00f1os, cuando el Congreso no acept\u00f3 adherir a un tratado sobre el clima.<\/p>\n Estados Unidos dice que puede sumarse a un nuevo acuerdo, pero exige la condici\u00f3n imposible de que los principales pa\u00edses en desarrollo tambi\u00e9n asuman compromisos de reducci\u00f3n de emisiones similares a los de los pa\u00edses desarrollados.<\/p>\n No hay una definici\u00f3n un\u00e1nime acerca de cu\u00e1l es una \u201ceconom\u00eda principal\u201d. Entre los pa\u00edses en desarrollo, se apunta a los que tienen grandes poblaciones. Pero sobre una base per c\u00e1pita siguen siendo pa\u00edses en desarrollo, algunos de ellos de bajos ingresos.<\/p>\n Seg\u00fan datos del FMI, en 2010, de 184 pa\u00edses, India se ubic\u00f3 en el puesto 132 en materia de PIB per c\u00e1pita. Su nivel era de 1.370 d\u00f3lares, comparado con los 46.860 d\u00f3lares de Estados Unidos. En 2008, India se ubic\u00f3 en el puesto 138 en emisiones per c\u00e1pita de di\u00f3xido de carbono; su nivel de 1,5 toneladas se compara con las 17,5 toneladas de Estados Unidos, seg\u00fan datos de las Naciones Unidas.<\/p>\n Es una econom\u00eda \u201cprincipal\u201d o emisora por su gran poblaci\u00f3n (1.200 millones), de lo cual dif\u00edcilmente pueda ser culpada. Pedirle a India que asuma las mismas obligaciones que los pa\u00edses desarrollados, con ingresos per c\u00e1pita treinta veces mayores y por encima de diez veces m\u00e1s de emisiones per c\u00e1pita es muy injusto.<\/p>\n Por eso no causa sorpresa que pa\u00edses en desarrollo como China, India y Brasil no est\u00e9n dispuestos a ceder ante las presiones para adoptar los mismos compromisos que los pa\u00edses ricos como condici\u00f3n para que \u00e9stos mantengan sus compromisos actuales.<\/p>\n Queda por ver c\u00f3mo terminar\u00e1 la historia del Protocolo de Kioto. No es previsible por ahora una muerte r\u00e1pida, por las protestas que generar\u00eda y la mala fama que le dar\u00eda a los responsables. La alternativa es mantenerlo en terapia de reanimaci\u00f3n.<\/p>\n En la primera semana de Durban, los pa\u00edses desarrollados continuaron con su tentativa de poner la carga de reducir las emisiones mundiales en los pa\u00edses en desarrollo.<\/p>\n La idea original de que todos los pa\u00edses desarrollados reducir\u00edan colectivamente sus emisiones en un porcentaje determinado (los n\u00fameros negociados fueron entre veinticinco y cuarenta por ciento, o m\u00e1s de cuarenta por ciento para 2020) y que cada uno har\u00eda un esfuerzo comparable al de los dem\u00e1s, ya no existe, y no est\u00e1 siquiera mencionada en las conclusiones preliminares de la conferencia dadas a conocer el 3 de diciembre.<\/p>\n Pero hay numerosas p\u00e1ginas sobre c\u00f3mo los pa\u00edses en desarrollo asumir\u00edan nuevas obligaciones de informar sobre sus emisiones y acciones y el monitoreo de las mismas, y c\u00f3mo estar\u00edan sujetos a evaluaci\u00f3n internacional.<\/p>\n La conferencia de Durban debate tambi\u00e9n c\u00f3mo poner en funcionamiento un nuevo fondo para el clima. Subsisten diferencias sobre su gobernanza, pero si hay acuerdo, podr\u00eda ser un \u00e9xito visible de Durban. Sin embargo, a muchos les preocupa que, en principio, ser\u00eda una estructura bastante vac\u00eda ya que cada vez escasea m\u00e1s la financiaci\u00f3n de los pa\u00edses desarrollados, con la inminente recesi\u00f3n econ\u00f3mica.<\/p>\n Otros tres temas clave \u2013 equidad en la distribuci\u00f3n del espacio para el\u00a0 desarrollo sustentable, el v\u00ednculo entre la propiedad intelectual y la transferencia de tecnolog\u00eda y los peligros de las medidas comerciales unilaterales\u2013 tambi\u00e9n figuran en Durban. Antes fueron centrales, pero la conferencia del a\u00f1o pasado en Canc\u00fan los margin\u00f3. Es un signo de lo mal que han andado las conversaciones el hecho de que muchos pa\u00edses en desarrollo, dirigidos por India, est\u00e1n dando una gran batalla para apenas asegurar estar de nuevo en la agenda.<\/p>\n La conferencia de Durban, que seg\u00fan el programa finalizar\u00e1 el 9 de diciembre, ser\u00e1 m\u00e1s intensa y compleja a partir de la llegada de los dirigentes pol\u00edticos, esta semana.<\/p>\n Martin Khor, fundador de la Red del Tercer Mundo, es director ejecutivo de South Centre, una organizaci\u00f3n de pa\u00edses en desarrollo con sede en Ginebra.<\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Martin Khor La conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Clim\u00e1tico que se est\u00e1 celebrando en Durban complet\u00f3 la primera de las dos semanas del encuentro. Las perspectivas acerca del resultado parecen sombr\u00edas. Los dirigentes pol\u00edticos llegan esta semana … Continue reading